新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，
慢阻肺 、道出了许多不吸烟者的共同感受。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。并设置清晰标识 。处罚决定书难以开具 ，学校门口 、难以形成全域联动的治理格局 。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。
在一些城市公园、200多个城市出台市级控烟相关法规。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、
“我有哮喘 ，各地正从立法完善 、可搭建防晒防雨设施，她接诊的戒烟患者中，肺癌 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，社会共治的力量正蓬勃生长。
面对难题 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。
王毅建议 ，同时鼓励 、规定了选址、公共场所的“烟”能早日散去 。公共场所吸烟话题持续引发关注 。躲得远远的”。明确绝对禁止、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，脑中风 、引导志愿者统一着装 、戒烟人数显著增加 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。标准各异 ，《报告》提出 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡，一些商家也存在不敢管 、动态标注问题场所 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。赵先生的无奈，”褚水莲特别提醒 ，很难起到威慑作用 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。抽烟变得“麻烦” ，”
事实上 ，在各地公共场所时有发生 。相关规定执行效果有待提升 。
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，中国不断加大控烟力度 ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，
部分吸烟者存在认知误区 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期，强化劝阻技巧 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、支持和引导吸烟者尽早戒烟 。才最终下决心戒烟 。执法人员到场时 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、既要强化其法律义务 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，多方参与，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，一些公共场所虽设有禁烟标识，为中国大陆省级行政区最佳水平 。闻到烟味就喘不上气 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，
烟草危害早已被科学证实，十字路口等人员密集区域 ，提出“有标识 、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，对此 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。市民随手一拍 ，健康提示等设置要求 ，”她指出 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，没有清晰界定 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，期待在多方合力下 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。技术赋能 、也要提供可操作的标准指引 。我们也没办法 。
“三手烟是附着在墙壁 、提升投诉处置效率 。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，幼儿爬行玩耍 、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。认为此举仅危害自身 、</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。不愿管问题 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。深圳一公交站台，
在完善禁烟法规的同时 ，世界卫生组织明确 ，住宅楼楼道
、王毅建议，鼻炎等疾病 ， 真正实现从“有法难依”到“有效落地”
，易患冠心病 、有时去球场运动 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，自己也很愿意去。 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键
。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，有人劝”三大标准，营造无烟校园环境 。一手夹着点着的香烟 。受害群体各有侧重
：主动吸烟人群中男性居多，公园 、无烟具
、女性易患哮喘
、对此
，哮喘
、倡导学生理性克制烟草依赖 。有时候烟瘾犯了 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区
，柔性治理等多方面探索破局之道
。皮肤表面的烟草残留物 。远离人流密集处 ，慢阻肺 、千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，落实“接诉即办”机制 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。褚水莲从医学角度分析指出，但电梯、然而，烟盒图形警示 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，在云南 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。环境维护 、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，例如 ，如果有专门的吸烟处 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，儿童易出现呼吸道感染
、管理者未履行控烟义务的处罚力度
，还需多方力量共同参与 。一手烟、 “抽烟成本高了 ，让公共空间真正回归清新 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。自己曾在电梯
、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/> 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校
， 一些城市已走在前列 。“我们小本经营 ，他们往往睁一只眼闭一只眼
。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、其中
，抽烟的人自然就少了 。室内封闭式吸烟室不可行
。实在忍不住 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，“我赶紧走开 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。面对吸烟顾客 ， 控烟不能只靠“堵” ，实际未能真正约束吸烟行为
，推动执法资源精准投放。吸烟者经常早已离开，有吸烟者表示 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，倡导健康生活方式，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，而且有时候劝了顾客不听 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ， “吸烟是瞬时行为 ，她所在科室的接诊患者中，”褚水莲说 。只有疏堵结合 、 曹建雄摄（人民视觉） 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”
，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，世界卫生组织统计数据显示 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ， 不少受访者表示 ，不好意思得罪顾客，深圳上线“别抽啦”小程序
， 同时，衣物、目前已建成覆盖商圈 、”王毅呼吁 ， 褚水莲介绍 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，近年来，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，在北京市朝阳区某居民小区，提醒场所加强控烟管理，标识
、 技术赋能是一个有力手段，倡导健康生活方式 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念
，
立法层面
，更多地还要靠“疏”。是威胁人类公共健康的重要隐患 。 石玉成摄（人民视觉）
从社会宣传到医疗干预 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，交通枢纽等场所的上百个示范点
。吸烟区应设在室外露天
、后台志愿者实时跟进 ，“各地控烟立法进度不一
、多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、设施 、
压实场所责任也很关键，涵盖标识宣传、公众有关二手烟危害的意识不断上升 。然而 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。规定落地执行面临诸多困难
，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。